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网络餐饮如何让人放心?多份检察建议护航群众舌尖上的安全

文章来源:admin 更新时间:2018-10-23

江苏省苏州市吴江区:检察建议督促落实第三方服务平台监管责任

点击“美团”App,选择“意大利风味牛排饭”网店预订用餐,到店里才发现营业执照上居然是“吴江区松陵镇某包子店”;在“饿了么”App的吴江“五芳斋”网店买粽子,在平台公示信息里却怎么也找不到这家店的营业执照和食品生产经营许可证……一段时间以来,这些情况在各大网络餐饮第三方服务平台上屡见不鲜。

今年以来,经群众举报,江苏省苏州市吴江区市场监督管理局调查发现,辖区内“美团”“饿了么”“百度外卖”等多家网络餐饮第三方服务平台上,入网商家鱼龙混杂、名实不符,存在重大食品安全隐患。None吴江区市场监督管理局将调查后掌握的相关情况向吴江区检察院派驻检察官办公室进行了通报。

吴江区检察院迅速介入调查,并通过吴江区综治网格信息平台上的“检察监督服务”模块,也发现大量群众类似投诉。随着调查的深入,该院发现,吴江辖区内网络餐饮第三方服务平台存在诸多食品安全隐患,具体表现为:入驻餐饮网店冒用证件、无证经营或直接使用假证等情况泛滥;平台公示信息不规范,众多食品生产经营者未按要求公示营业执照和食品生产经营许可证;群众在网上投诉中经常反映,在餐饮食品中吃出头发、苍蝇等不卫生物品;同时,平台内的许多餐饮网店缺少餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息,没有在网上公示自己的“笑脸”等级。

近日,吴江区检察院向市场监督管理局发出书面建议,监督支持该局进一步督促相关平台落实入网食品生产经营者审查登记、食品安全信息公示制度,对不符合规定的商家进行整改;对违法违规商家采取督促补办手续、责令下线整改、给予行政处罚等措施强化执法;同时加大食品安全宣传力度,加大对违法违规餐饮网店曝光力度,便于群众辨别,形成法律威慑,促进餐饮网店强化守法意识。

结合检察机关建议和自身执法检查所发现的问题,吴江区市场监督管理局约谈“美团”“饿了么”网络餐饮服务第三方平台苏州地区负责人,督促其自查自纠,对群众反映强烈的网络外卖餐饮安全问题落实平台监管责任,保障群众舌尖上的安全。截至10月12日,吴江区市场监督管理局已通过开展网络餐饮服务专项整治行动、食品安全“百日专项行动”监督检查餐饮服务经营单位587家,采取简易程序处罚137家,要求整改386家,并对存在违法行为的20家单位开展调查。

辽宁省沈阳市和平区:专项行动护卫青少年食品安全

“现在孩子在网上订外卖,我们更放心了。”随着新学年的开启,学生们的在校饮食健康成为家长和社会各界的关注重点。今年6月至9月,辽宁省沈阳市和平区检察院未成年人犯罪检察室和民事行政科联合开展了为期三个月的“护卫青少年舌尖上的安全”专项行动,将网络餐饮第三方平台作为重点监督对象。

经调查,和平区检察院干警发现,在一些餐饮服务平台上,有的入网餐饮服务提供者违反相关规定,存在超范围经营、未公示食品经营许可证等情况,这些入网餐饮服务提供者的实体店多位于学校周边,大量外卖订单来自于在学校上课的学生。

针对这种情况,和平区检察院向和平区市场监督管理局发出3份检察建议,要求其采取有效措施加强对网络平台监管、规范网络餐饮平台服务者经营行为等。接到检察建议后,区市场监督管理局对检察建议中提到的商户逐一展开核查,对存在违法行为的商户下达《责令改正通知书》,同时召开网络餐饮平台食品安全责任约谈会,与网络餐饮第三方平台负责人签订《网络餐饮第三方交易平台食品安全承诺书》。通过此次专项行动,学生们的食品安全得到充分保障。

浙江省舟山市普陀区:诉前建议掀起网络餐饮整治风暴

从8月开始,一场网络餐饮整治风暴在浙江省舟山市普陀区掀起,至今仍未结束。这一切缘于普陀区检察院制发的一份公益诉讼诉前检察建议。

“检察官,‘美团’上的某知名泡椒牛蛙店,他们家没有取得食品经营许可证,食品安全存在隐患……”今年7月底,该院举报平台上接到了这样一条线索。该院检察官立即对线索进行初查,发现这家牛蛙店的餐饮服务许可证有效期限已超期且店面名称与营业执照载明的名称不吻合,确实存在安全隐患。调查显示,该区300家外卖店中,90%以上入网餐饮服务提供者未公示食品安全量化分级信息、30%以上入网餐饮服务提供者公示的店面名称与营业执照载明的名称不吻合、10%没有食品经营许可证或有效期限已超期。

根据调查结果,8月6日,该院第一时间向舟山市市场监督管理局普陀分局制发了公益诉讼诉前检察建议,要求职能部门依法履行监管职责,进行专项检查,督促他们分门别类采取补办手续、处罚、下线等措施进行整改,加强网络食品安全监管力度,保障群众食品安全。

舟山市市场监督管理局普陀分局收到检察建议后,迅速采取措施,部署开展对餐饮外卖平台规范大整治。截至8月底,该局已行政约谈“美团”“饿了么”平台的舟山地区负责人,重点通报了入网餐饮服务者证照公示不全、过期、执照名称与实际许可不符等问题,责令其在一个月内逐家逐户进行整改,并签署了《落实食品安全主体责任承诺书》。同时,对于未及时落实整改或拒不整改的入网餐饮服务提供者,该局将按照法律规定进行查处。目前,整治行动还在进行中。(检察日报 卢志坚 赵聪 王玲 杜嘉智 范跃红 陈英)

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